Каждый несовершеннолетний гражданин имеет право на заботу, материальное обеспечение и воспитание со стороны взрослого родителя. Иногда возникают случаи, когда родители по разным причинам не могут выполнять свои обязанности по отношению к детям, поэтому оформляется временная опека или попечительство. Когда требуется оформление опеки, какие документы для этого нужны, и положены ли выплаты временным опекунам?
Законодательная база по регулированию вопросов опеки и попечительства
На законодательном уровне вопросы опеки и попечительства регламентируются федеральными законами, кодексами Российской Федерации и постановлениями правительства. Законодательная база, которая регулирует опекунство над несовершеннолетними, представлена следующими нормативными документами:
СК РФ. Ст. 146 определяет условия и формы опекунства.
ГК РФ. Ст. 35 регулирует взаимоотношения между попечителем и подопечным.
Постановление правительства № 542 от 1 мая 1996 года. В этом нормативном акте указан перечень заболеваний, который накладывает запрет на оформление опеки над несовершеннолетними.
ФЗ РФ № 48 от 24 апреля 2008 года. Документ содержит информацию о формах попечительства и опеки.
Эти законодательные акты содержат полную информацию об условиях оформления опеки, денежных выплатах опекуну и необходимых документах. На местах вопросами опеки и попечительства занимаются непосредственно органы опеки, местная администрация, социальные службы и, при необходимости, районные суды.
Что такое предварительная (временная) опека, в каких случаях допускается?
Существует несколько видов попечительства и опеки. Временная опека отличается от постоянной ограниченным сроком действия. В жизни происходят разные ситуации, при которых родители временно не могут исполнять свои обязанности.
Несовершеннолетний не может оставаться без надзора взрослого человека, поэтому на период, пока родитель не сможет о нем заботиться, назначается временный опекун.
В случае предварительной опеки складывается другая ситуация. Эта форма устройства детей назначается до того момента, пока у ребенка нет постоянного опекуна, или пока несовершеннолетний не будет определен в детский дом.
Законом предусмотрены определенные случаи, когда требуется временная опека:
длительная командировка родителей;
длительное лечение родителей в больнице;
мать или отец задержаны и находятся под надзором правоохранительных органов;
смерть родителей или лишение родительских прав (до момента назначения постоянного опекуна).
Сознательные родители часто оформляют временную опеку добровольно на ответственное лицо. Они понимают, что на время их отсутствия за ребенком нужен присмотр, и обязанности опекуна должны быть зарегистрированы официально. Если ребенку до 14 лет, оформляется опека, от 14 до 18 лет — попечительство.
Процедура оформления
Оформление разных форм попечительства или опеки над ребенком строго регламентировано законодательными актами. Существует определенный порядок подачи документов и конкретные требования к гражданам, которые желают стать опекунами. Что делать для оформления временной формы опекунства?
Кто имеет право стать временным опекуном или попечителем?
Родители, которые уезжают в командировку или госпитализированы для длительного лечения, могут самостоятельно назначить опекуна. Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, он сам может попросить назначить попечителя. С 10 лет мнение ребенка остаться с конкретным человеком обязательно учитывается при назначении опекуна.
Существует очередность назначения опекунов или попечителей:
близкие родственники — братья и сестры, бабушки и дедушки;
дальние родственники, включая мачеху и отчима;
друзья семьи;
соседи;
сотрудники образовательных учреждений, которые посещает ребенок;
посторонние люди из перечня опекунов ООиП.
Специальных требований к временному опекуну не предъявляется. Основное условие — совершеннолетие и дееспособность гражданина. Кроме этого, его условия проживания должны подходить для жизни несовершеннолетних детей. Общую проверку личности уполномоченные органы не выполняют.
Если родители добровольно назначают временного опекуна, с заявлением в ООиП они обращаются самостоятельно. В заявлении обязательно указываются причины, по которым родитель не сможет выполнять свои обязанности, и срок для надзора и воспитания ребенка. Если родителя лишают родительских прав, и необходимо определить форму устройства несовершеннолетнего, заявление пишет опекун. Ниже можно ознакомиться с образцом заявления кандидата на опекуна.
Акт осмотра жилого помещения осуществляется сотрудниками органов опеки. Решающее значение имеет наличие отдельного спального и рабочего места для ребенка. Необязательно, чтобы это была отдельная комната, достаточно кровати, стола и стула. Жилье должно соответствовать санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с законодательством, предварительный опекун должен быть назначен в течение трех дней с момента подачи заявления и остальной документации. За это время представители ООиП проверяют документы и жилищные условия будущего опекуна.
Если родители самостоятельно обращаются в социальные органы с просьбой назначить опекуна, они указывают в заявлении любой срок опеки. Законодательно этот период никак не ограничен, но лучше в заявлении указать срок с запасом, чтобы не пришлось продлевать опекунство.
Если временное попечительство назначается в связи со смертью родителей или лишением их родительских прав, его сроки ограничены. Максимальный период составляет полгода. После этого ООиП определяют несовершеннолетнего к человеку, который будет исполнять роль постоянного опекуна, или в детский дом.
Во время нахождения ребенка в приемной семье представители органов опеки осуществляют надзор за его психологическим состоянием и условиями жизни. Первая проверка проводится через месяц после назначения опекунства, на ее основе составляется акт. Следующие проверки проводятся с периодичностью раз три месяца. Специалист ООиП изучает условия проживания и физическое состояние ребенка.
Какие выплаты и компенсации полагаются временному опекуну?
Какие выплаты полагаются при предварительной опеке? Существует два вида помощи от государства:
единовременная — в размере около 15 тыс. рублей, выплачивается при оформлении опекунства;
ежемесячная — платится ежемесячно на содержание ребенка.
Ежемесячные выплаты рассчитываются из прожиточного минимума. Такие денежные компенсации от государства положены, если предварительная опека назначается в случае смерти родителей или лишения их родительских прав. Если мать и отец добровольно передают на временное воспитание своих детей, государство материальную помощь не оказывает. Родители сами обязаны обеспечивать своих детей.
Мы с мужем уезжали на полгода в командировку в другую страну, детей взять не могли. Оформляли временную опеку на бабушку. Удобно, быстро, зато со стороны соцорганов к нам никаких вопросов не было.
Алена
Я постоянно езжу на заработки в Италию, и никогда не оформляла временное опекунство над своим ребенком.Малому 11 лет, живет с моей мамой на время моего отсутствия, и никаких проблем вообще нет.
Женя
Меня лишили опеки из-за отрицательного поведения подопечной. Ей сейчас 15 лет. Документ о праве лишения будет в июле. Поскольку ее не было с марта в апреле мне закрыли ее счет.
Яна Воробьева
Хочу взять племянников на предварительную опеку. Дети маленькие работать не смогу временно жалко оставлять с родителями семья неблагополучная придется увольняться с постоянной работы младшему всего 2 года как быть не знаю декретный отпуск мне полагается? Выплаты какие-нибудь? Жалко деток.
Мы с мужем уезжали на полгода в командировку в другую страну, детей взять не могли. Оформляли временную опеку на бабушку. Удобно, быстро, зато со стороны соцорганов к нам никаких вопросов не было.
Я постоянно езжу на заработки в Италию, и никогда не оформляла временное опекунство над своим ребенком.Малому 11 лет, живет с моей мамой на время моего отсутствия, и никаких проблем вообще нет.
Меня лишили опеки из-за отрицательного поведения подопечной. Ей сейчас 15 лет. Документ о праве лишения будет в июле. Поскольку ее не было с марта в апреле мне закрыли ее счет.
Хочу взять племянников на предварительную опеку. Дети маленькие работать не смогу временно жалко оставлять с родителями семья неблагополучная придется увольняться с постоянной работы младшему всего 2 года как быть не знаю декретный отпуск мне полагается? Выплаты какие-нибудь? Жалко деток.