Понятия попечительства и опеки тесно связаны между собой. Многие путают их или же воспринимают, как единое целое, ведь обе эти формы правовой помощи имеют одно предназначение — осуществлять заботу о тех, кто в этом нуждается. В качестве подопечного может быть ребенок, лишенный родительского внимания, или гражданин, дееспособность которого ограничена или вовсе отсутствует.
Что следует знать, для того чтобы правильно оформить тот или иной вид ответственности? В чем заключается отличие между вышеприведенными терминами? Ответы на эти и другие вопросы представлены в данной статье.
осуществления процесса воспитания малолетних детей, которые остались без заботы и опеки отца с матерью;
создания достойного уровня жизни недееспособных или частично дееспособных лиц;
осуществления ухода за подопечными и контроля состояния их здоровья.
Над кем устанавливаются опека и попечительство?
Выделяют несколько категорий лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве:
дети;
граждане, признанные судом недееспособными или частично дееспособными.
Детям, которым еще не исполнилось 14 лет, лишенные опеки матери и отца, назначаются опекуны. Ребятам постарше (до 18 лет) законом предоставляется попечитель.
Ко второй категории относятся:
люди, страдающие тяжелыми психическими расстройствами (в связи с болезнью человек не может самостоятельно принимать решения, нести ответ за свои действия и поведение, проявлять заботу по отношению к себе);
люди с тяжелой степенью инвалидности (полученная травма не позволяет человеку ухаживать за собой, в связи с чем ему назначается патронаж);
алкоголики, наркоманы, игроманы (они признаются частично недееспособными, так как зависимость часто приводит к отсутствию контроля над собой, в результате чего зависимый может навредить не только себе, но и своим родным).
Условия для установления опеки и попечительства
Опекунство (попечительство) будет одобрено судом лишь при условии, что опекун (попечитель):
не страдает алкоголизмом, не употребляет наркотические вещества и не имеет иных пагубных привычек;
ранее не был судим за причинение вреда человеческой жизни;
не отказывался от ответственности по собственному желанию;
не обвинялся в совершении преступлений особой тяжести;
на момент оформления опекунства (попечительства) не имеет непогашенной судимости.
Чем характеризуется патронаж?
Патронаж — это вид возмездного или безвозмездного попечительства. Он устанавливается над совершеннолетним человеком, утратившим возможность полноценно осуществлять свои обязанности и отстаивать данные законом права по причине плохого состояния здоровья. Регулирует данный вид опеки 41 статья ГК РФ. Чаще всего патронаж назначается людям с тяжелой группой инвалидности и лицам преклонного возраста. Для того, чтобы органы опеки назначили патронажного опекуна, близкие родственники или сам гражданин, нуждающийся в патронаже, должны написать заявление.
Так как попечительство устанавливается над дееспособным человеком, то патронажный помощник осуществляет свои обязанности, опираясь на желания подопечного. В качестве вознаграждения за услуги попечитель может получить право на пользование жилым помещением, которое принадлежит подопечному, или право на получение встречных услуг (образовательные, консультационные и т.д.).
Основной целью социального патронажа является медицинский уход за инвалидом или пожилым человеком и оказание ему лечебно-профилактических услуг.
Функции, задачи и полномочия органов опеки и попечительства
Основные функции органов опеки и попечительства заключаются в сохранении здоровья и жизни лиц, которые попали под их юрисдикцию, в защите их прав и свобод, а также в оберегании их имущества от посягательств посторонних лиц. Функции данного органа дополняются рядом задач, поставленных перед ним. Это:
попечительство над совершеннолетними лицами в случае, если есть судебное заключение об их недееспособности или частичной дееспособности;
контроль работы опекунов, попечителей и организаций, которым поручено ухаживать и заботиться о подопечных;
контроль за тем, как осуществляется управление имуществом опекаемого;
обнаружение и учет детей-сирот;
забота о малолетних, лишившихся заботы и тепла родителей;
определение детей-сирот в интернаты, детские дома, приемные семьи и т.д.
В полномочия органов опеки и попечительства входит:
поиск и обнаружение тех, кто нуждается в заботе, внимании и опеке;
проведение процедуры установления попечительства (опеки);
проверка условий проживания опекаемых;
проведение отбора помощников (попечителей и опекунов);
выдача разрешений на осуществление каких-либо сделок с частной собственностью подопечного.
Список перечисленных полномочий далеко неполный. Наряду с ними законодательством РФ могут быть предусмотрены и другие полномочия данной организации.
Кто может быть опекуном или попечителем?
В круг тех, кто наделен правом быть опекуном или попечителем, входят лица:
достигшие совершеннолетия (в 18 лет человек становится полностью дееспособным, а значит может осознавать свои поступки и отвечать за них);
психически здоровые, что должно быть подтверждено судебным органом;
не имеющие на своем счету ограничений и лишений родительских прав;
имеющее хорошую характеристику от работодателя или с места учебы;
имеющее собственное жилье и стабильный ежемесячный доход;
не судимые за причинение вреда здоровью и жизни человека и не привлекаемые за совершение противозаконных деяний под действием алкоголя или наркотиков;
с положительными моральными качествами;
не конфликтующие с родными и близкими людьми;
обладающие отменным здоровьем для осуществления обязанностей опекуна (попечителя).
Права и обязанности опекуна и попечителя
Все опекуны и попечители имеют права и целый ряд обязанностей. Для начала ознакомимся с их правами:
защищать своего подопечного, а также отстаивать права и интересы, данные ему законом;
выступать в роли его законного представителя;
обращаться в судебные органы с иском о взыскании алиментных выплат с тех, кто, согласно закону, обязан содержать подопечного;
требовать от государства выплаты пособия или пенсии, которая причитается опекаемому;
защищать имущественные права подопечного;
требовать возместить убытки, связанные с порчей имущества или причинением вреда здоровью опекаемого;
требовать компенсировать причиненный ему моральный вред;
содействовать подопечному в получении образовательных, медицинских и других платных и бесплатных услуг;
подавать иск о защите жилищных прав опекаемого.
В обязанности попечителей и опекунов входит:
забота о содержании опекаемого;
уход за ним и лечение в случае болезни;
забота о физическом развитии малолетнего гражданина;
контроль за тем, чтобы несовершеннолетний получал основные знания в учебном общеобразовательном заведении в полной мере;
создание наиболее подходящих для опекаемого условий проживания;
рациональное разделение денег подопечного на его же потребности;
создание наиболее подходящих условий для социального и духовного развития опекаемого;
регулярное предоставление отчета в органы опеки касательно расхода денег и условий проживания подопечного.
Как можно распоряжаться имуществом подопечного?
Если у подопечного есть какое-то имущество, то оно передается под охрану попечителю. Органы опеки делают опись имеющегося капитала и только после этого осуществляют акт передачи. Попечитель вправе распоряжаться денежными поступлениями опекаемого (алиментные выплаты, социальная помощь и т.д.), но только предварительно получив на это согласие органов опеки. К тому же использовать данные материальные средства опекун может лишь в интересах подопечного.
Любая сделка, касающаяся имущества опекаемого, должна быть одобрена органами опеки. Если имущество, которым владеет подопечный, нуждается в управлении, органы опеки должны нанять для этого управляющего. Он не наделяется полномочиями самостоятельно проводить какие-либо сделки с капиталом без одобрения органов опеки.
Когда опека и попечительство прекращаются?
Веским основанием для прекращения опеки и попечительства может стать:
смерть одной из сторон (подопечного или опекуна);
период действия опекунства, оговоренный в условиях договора, закончился;
постоянные ссоры попечителя с подопечным, отсутствие между ними взаимопонимания;
официальное признание подопечного дееспособным;
у опекуна есть уважительная причина, почему он не может дальше выполнять роль попечителя (например, ухудшились жилищные условия или появились финансовые проблемы);
в результате отстранения попечителя (опекуна) от его прямых обязанностей (например, если он не занимается воспитанием несовершеннолетнего, часто оставляет его без присмотра, не следит за ним);
опекун использует попечительство для достижения своих целей.
Опека (попечительство), установленная в отношении несовершеннолетнего, может аннулироваться по причине:
вступления подопечного в брак;
исполнения ему 14 лет (прекращается опека);
достижения опекаемым 18 летнего возраста (прекращается попечительство);
возвращения ребенка матери с отцом;
усыновления несовершеннолетнего;
достижения малолетними родителями 18-летнего возраста;
перевод подопечного в интернат, лечебное заведение и т.д.
хотелось бы, чтобы органы опеки действительно выполняли все свои функции. Ведь существует немало случаев, когда из-за нежелания сотрудников этой организации работать в полной мере, страдают и маленькие дети, и взрослые, не имеющие возможности защитить себя от этих «органов защиты».
Валерия
На самом деле, у сотрудников органов опеки работа очень непростая: заберешь ребенка из семьи — скажут, что ты бездушная скотина, не заберешь — будут кричать, что опека опять не уследила. Очень много спорных ситуаций, в которых сложно разобраться.
хотелось бы, чтобы органы опеки действительно выполняли все свои функции. Ведь существует немало случаев, когда из-за нежелания сотрудников этой организации работать в полной мере, страдают и маленькие дети, и взрослые, не имеющие возможности защитить себя от этих «органов защиты».
На самом деле, у сотрудников органов опеки работа очень непростая: заберешь ребенка из семьи — скажут, что ты бездушная скотина, не заберешь — будут кричать, что опека опять не уследила. Очень много спорных ситуаций, в которых сложно разобраться.