В детдома обращаются по разным причинам. Самая распространенная – невозможность иметь собственных детей, желание дать любовь и заботу малышу. Взять ребенка из детдома для многих людей порой бывает единственным шансом ощутить себя родителями. Семья, решившая принять неродного ребенка, сталкивается с множеством препятствий, возникающих в основном из-за незнания особенностей данной процедуры.
Если семья приняла решение, что им необходим ребенок и они готовы принять его из детского дома, они должны знать, что могут реализовать эту идею путем опекунства или усыновления. Опека распространяется на детей до 14 лет. При этом опекуны несут ответственность перед ребенком, защищая его личные, имущественные права, а также осуществляют социальную, психологическую адаптацию.
Добровольное опекунство подразумевает ответственность опекунов в защите ребенка, соблюдении его прав и способствовании его моральному, физическому, культурному, психологическому и социальному развитию. Если несовершеннолетний ребенок старше 14 лет, то само понятие опекунство заменяется на попечительство.
При усыновлении ребенка усыновители не только несут ответственность, обязанности, реализуют и защищают права своего подопечного, но также наделяются правами родителей. Они могут принимать активное участие в жизни и обучении ребенка, изменять его личные данные – фамилию, имя и отчество, дату рождения.
Нормативно-правовая база
Дети, оставшиеся без родителей, имеют право воспитываться в полноценных семьях, получать от них любовь, защиту и поддержку. В таких случаях государство на основании Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса, Федерального закона и соответствующих нормативно-правовых актов рассматривает вопросы об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми.
Условия
Добровольная опека согласно законодательству предусмотрена не для каждого ребенка. Чаще всего деток из детского дома берут под опеку, чтобы потом оформить усыновление. Она может распространяться на детей, которые:
были лишены родителей по причине их гибели или лишения прав на детей;
родители или опекуны признаны судом недееспособными;
дети из неблагополучных семей, в которых им не обеспечивались нормальные условия существования и должный уход и забота, осуществлялось насилие и другие противоправные действия;
если родители сами являются детьми младше 16 лет, при этом между ними не заключен официальный брачный союз.
В некоторых случаях родители сами добровольно могут отдать своего несовершеннолетнего ребенка на воспитание другим лицам. Происходит это при временной нетрудоспособности родителей, необходимости детям обучаться в другом городе, стране. Оформление опекунства происходит через органы опеки и попечительства посредством заявления.
Требования к опекуну
Взять под опеку ребенка – дело весьма ответственное. В основном она оформляется по месту проживания детей для удобства проверки причин, приведших к необходимости в опекунстве. Однако в некоторых ситуациях органы попечительства в соответствии с законодательством допускают передачу ребенка иностранным гражданам на условиях, прописанных в законодательстве.
Лицо, ставшее опекуном, получает соответствующее свидетельство, а на ребенка заводится дело, на основании которого органы опеки проверяют условия его проживания, как выполняются обязанности лицом, ответственным за жизнь ребенка. При вынесении решения об опекунстве учитывается мнение и желание детей.
Кроме того, желающие получить опеку должны соответствовать требованиям:
быть здоровыми и вести здоровый образ жизни;
достичь совершеннолетия;
являться дееспособными;
не иметь вредных привычек (алкогольной и наркотической зависимости);
без судимости, особенно за причинение вреда здоровью и жизни человека;
иметь соответствующие качества, моральные и личные;
без психологических расстройств;
пройти специальную подготовку.
Права и обязанности опекуна
Лицо, оформившее опеку над ребенком, наделяется относительно него правами и обязанностями. Исходя из интересов подопечного, оно может выбирать ему место обучения, формы и методы воспитания, получать пособие и распоряжаться им в соответствии с детскими нуждами и требованиями. Опекуны имеют возможность выступать от имени ребенка при сделках и в юридических процессах.
Ответственность распространяется и на обязанности, которые нужно соблюдать опекунам:
давать любовь и заботу своему подопечному, которая заключается в уходе за ребенком, слежением за его гигиеной, здоровьем, питанием, физическим, моральным, духовным и культурным воспитанием;
осуществлять права детей на достойное образование (получение такового);
осуществлять возможность общения с родными, если это не противоречит правам и здоровью подопечного;
осуществлять защиту доверенного несовершеннолетнего, а также при необходимости вести от его имени дела при юридических сделках;
при смене места проживания ребенка поставить в известность попечительские органы;
государственные детские пособия должны быть распределены целенаправленно для удовлетворения потребностей и нужд подопечного;
если на ребенка записана недвижимость, распоряжение ею должно производиться с разрешения органов попечительства и опеки.
Если дети оставляются в родильных домах, на улице, подкидыши в младенческом возрасте, их, скорее всего, распределят в Дом малютки, где о них будет заботиться специально обученный персонал. Ребята постарше попадают в детдом.
Независимо от того, какого по возрасту ребенка хочет усыновить или взять под опеку семья, нужно будет обращаться в органы опеки и попечительства по месту проживания/регистрации несовершеннолетнего (рекомендуем прочитать: как обратиться в органы опеки и попечительства?). Инспектор ООП разберет каждую конкретную ситуацию, проконсультирует и даст список необходимых документов.
Из детского дома
Порядок усыновления деток из детского дома начинается с обращения с заявлением в органы опеки и попечительства. Далее необходимо будет оформить соответствующие пакеты документов в двух экземплярах – для судебной инстанции и для ООП. После представления собранной документации в соответствующие организации решение выносится в течение месяца. Образец заявления на усыновление представлен ниже.
Допускается сначала оформление опекунства, а затем усыновление ребенка из детского дома. После подачи прошения и необходимой документации управление ООП проверит все сведения в соответствии с законом и вынесет положительный или отрицательный ответ (в случаях, если кандидатура не соответствует требованиям, указанным в законодательстве).
Из дома малютки
Опека по заявлению родителей может распространяться на малышей из дома малютки. Порядок оформления ничем не отличается от предыдущего. Нужно написать прошение в ООП и собрать два экземпляра документов. Если будущие родители получат статус опекунов, они смогут обратиться к базе данных о детях, нуждающихся в родителях, и подать заявление и документы в соответствующее учреждение.
Порядок оформления
Если имеется статус опекуна, выдается разрешение, позволяющее проводить поиски нужного малыша по базе данных. Можно обратиться в близлежащие учреждения. Когда ребенок выбран, можно двигаться дальше, добиваясь возможности посещать его, в то время пока идет подготовка необходимой документации и принимается решение об опекунстве.
Куда нужно обращаться?
После выбора малыша, чтобы его усыновить или оформить опеку, необходимо соблюдать установленный порядок:
написать заявление в органы опеки и попечительства для постановки на учет в соответствии с очередностью;
получить в ООП необходимые бланки, в том числе на прохождение медкомиссии;
собрать указанную документацию и передать ее органам опеки;
дождаться решения.
Если кандидатура одобрена, опекунские органы передают дело в суд для рассмотрения необходимости опеки над малышом, а также соответствия будущих родителей требованиям законодательства. Такой процесс занимает около двух месяцев, а после вынесения решения следует прождать еще 10 дней для вступления его в силу.
Какие документы необходимы?
Самым важным, ответственным и утомительным процессом в опекунстве является подготовка всей документации. На ее сбор может уйти около 3 месяцев, поэтому важно знать, что каждый приложенный документ имеет срок действия в течение года, кроме медицинского заключения. Оно будет действительно не более трех месяцев.
Основной пакет документов для ООП включает:
Заявление. Составляется на основании требований законодательства.
Заключение медкомиссии. Проводится психологическая экспертиза, а также общее состояние здоровья. Если будут выявлены отклонения (психические расстройства, наличие инфекционных, хронических и других серьезных заболеваний), скорее всего, в опекунстве откажут.
Справка об отсутствии судимости. Оформляется около месяца.
Справка с места работы. Указывается должность и оклад.
Автобиография.
Характеристика. Берется по месту работы, отражает личные качества, которые характеризуют заявителя как человека, работника, товарища.
При наличии требуется брачное свидетельство и согласие супруга.
Документы на недвижимость. Необходимо предоставить полную информацию о размерах квартиры, в которой будет проживать ребенок, о том, кто прописан, кто хозяин, какие условия.
После передачи документов органам опеки представители ООП в скором времени должны прийти для оценки условий проживания. Инспекторы составят акт, где указывается наличие свободного места для ребенка, которое позволит ему отдыхать, играть, спать, а также другие условия, необходимые для полноценного развития подопечного. Кроме этого, необходимо будет посетить занятия для опекунов.
Составление заявления
Заявление об опеке над несовершеннолетними составляется обычно на бланке, выданном в органах попечительства. Имеет оно стандартную форму, установленную законодательством РФ. В верхней части указывают наименование организации, в которую направляется документ, и личные данные заявителя (ФИО, адрес, данные паспорта, контактный телефон).
Ниже описывается сама просьба о назначении опекуном над малолетним ребенком. Далее вносится информация о жилищных условиях, доходах, трудоустройстве. Указывается, состоит ли заявитель в браке. Если да, то необходимо приложить согласие супруга на опеку. Вносятся дополнительные данные, список приложений, которые подкрепляются к заявлению. Ставится дата и печать.
У моих кумовьев не получалось с детьми в течение 7 лет, а им очень хотелось. Обегали столько инстанций, пока собирали документы на усыновление. Потратили около года. Им удалось взять Ванечку 5 лет, а через год кума родила девочку, видимо, Бог помог.
Татьяна
Хочу отправить несовершеннолетнюю дочь в другой город учиться в художественной школе. Там живут мои родители. Надо ли на них оформлять опекунство? Жить она будет в специальном общежитии при учреждении.
У моих кумовьев не получалось с детьми в течение 7 лет, а им очень хотелось. Обегали столько инстанций, пока собирали документы на усыновление. Потратили около года. Им удалось взять Ванечку 5 лет, а через год кума родила девочку, видимо, Бог помог.
Хочу отправить несовершеннолетнюю дочь в другой город учиться в художественной школе. Там живут мои родители. Надо ли на них оформлять опекунство? Жить она будет в специальном общежитии при учреждении.