Защита интересов детей-сирот или оставшихся без попечения родителей – долг государства. Оно устанавливает льготы и компенсации, положенные детям, не имеющих никакой поддержки со стороны родителей. Государство оплачивает расходы на проживание, образование и воспитание детей, лишившихся матери и отца.
Чтобы эффективно отстаивать свои законные интересы, получать помощь в полном объеме, нужно знать о такой возможности. Несмотря на то, что Конституция гарантирует получение всех льгот их получателями, на деле все происходит не так, и права сирот часто ущемляются.
Кто входит в категорию детей, оставшихся без попечения родителей?
К детям, которым требуется поддержка и помощь из-за отсутствия родителей, относятся:
дети-сироты, у которых погибли отец и мать, в том числе в возрасте от 18 до 23 лет, если они проходят профессиональное обучение;
социальные сироты, от которых отказались мать и отец, оба родителя лишены дееспособности и прав на ребенка, находятся в тюрьме, на принудительном лечении, длительно отсутствуют.
Присвоить такой статус ребенку способен только суд, а инициаторами выступают:
государственные органы опеки;
родственники, соседи, близкие люди;
воспитатели, учителя;
сам несовершеннолетний в возрасте старше 14 лет.
Государственные органы выбывают по месту проживания ребенка и изучают условия его жизни, а также представленные материалы. Если есть основания предполагать, что нарушаются законные права детей, то их изымают и помещают под временную, а затем постоянную опеку государства.
В этом случае государство берет на себя ответственность за полное обеспечение, воспитание и обучение этих детей. Они остаются в таком статусе до 18 лет. На время получения образования в ВУЗе или колледже (позднее — и при устройстве на работу) за ними закрепляются некоторые льготы.
Дети-сироты считаются слабо защищенной категорией населения, им нужна особая поддержка и помощь со стороны муниципальных органов. Защитой и контролем за выполнением требований закона об удовлетворительных условиях проживания, обучения и обеспечения всем необходимым занимаются органы опеки. Они оформляют детей в приемную семью или под опекунство и следят, чтобы их права не нарушались.
Формы устройства детей
Усыновление (удочерение). Ребенок приобретает законный статус — он получает все права кровного сына или дочери, но у него отбираются все льготы, положенные сироте. Малышу дается отчество и фамилия вновь обретенных отца или матери.
Помещение в приемную семью путем заключения контракта с государством. Ребенок сохраняет все льготы, положенные сиротам, в том числе и на жилище. Тем, кто берет ребенка в приемную семью, полагается заработная плата. Государство выплачивает средства на питание, обеспечение ребенка всем необходимым, у них есть льготы на получение путевок в санатории, детские лагеря и дома отдыха. Обычно в приемную семью отдают кровных братьев и сестер, которых нельзя разлучать.
Назначение опекуна. Опека применяется для детей младше 14 лет, с 14 до 18 лет используется институт попечительства. Опеку чаще всего оформляют кровные родственники несовершеннолетнего. Опеку или попечение может оформить и постороннее лицо — как правило, это делается с целью дальнейшего усыновления. За ребенком закрепляются практически все права и обязанности, связанные со всеми сферами жизни, как при усыновлении.
Семейный детский дом. Такая форма устройства предполагает, что муж и жена берут под свою ответственность на воспитание 5-10 детишек.
Специальные учреждения. В эту категорию входят детский дом, интернат, приют, социально-реабилитационный центр. Дальнейшая судьба детей решается в отдельном порядке.
Защита прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей
За защитой интересов детей-сирот следует обращаться в суд через органы опеки или к уполномоченному по правам ребенка по региону проживания (рекомендуем прочитать: материалы деятельности уполномоченного по правам ребенка ). Права сирот, которые защищаются государством:
личные права, касающиеся достоинства и свободы выражения собственного мнения относительно своего дальнейшего устройства;
на получение воспитания и образования;
на врачебную помощь в полном объеме;
гарантия трудового устройства;
материальное обеспечение;
право на жилье;
получение льгот, устанавливаемых в регионах.
Для того чтобы воспользоваться всеми льготами и компенсациями, необходимо знать, что положено детям-сиротам, и отстаивать свои права в уполномоченных органах. Если стало известно, что официальные представители пренебрегают обязанностями по обеспечению защиты прав несовершеннолетнего, ребенка изымают и помещают под опеку государства. В период прохождения сиротой службы в армии или отбывания наказания в местах заключения за ним полностью сохраняются все положенные льготы и компенсации.
Если выявлены факты нарушения прав и интересов ребенка, следует обратиться за их восстановлением. При этом сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полагается безвозмездная помощь юриста в уголовном и гражданском судопроизводстве
Личные права детей
уважение своего человеческого достоинства;
защита от неправомерного использования официальным представителем своих прав;
проживание совместно с опекунами до достижения 16 лет, дети старшего возраста могут жить отдельно по разрешению органов опеки;
дети имеют право общаться со своими биологическими отцом, матерью и другими близкими родственниками;
ребенок может свободно высказывать собственное мнение относительно дальнейшей жизни, выступать на эту тему в суде;
ребенка полностью обеспечивает государство — платит за проживание, образование и все необходимые вещи (например, одежду или учебные принадлежности);
получать льготы, пенсии, алименты и другие выплаты, положенные по закону.
Образование и трудовая деятельность
Государство или опекуны (попечители) обязаны гарантировать ребенку, потерявшему родителей, получение образования на всех ступенях. Он должен не только закончить школу, но вправе пройти бесплатное профессиональное обучение (среднее специальное или высшее), чтобы приобрести рабочую специальность.
Согласно закону №159-ФЗ, дети-сироты имеют право получать образование в начальной и средней школе, а также в высших учебных заведениях. Дополнительно полагается:
бесплатная подготовка к поступлению в ВУЗ или колледж, училище;
при существовании квот на бесплатные места в ВУЗе они закрепляются за выпускниками детского дома вне очереди и по минимальному проходному баллу;
бесплатное получение второго среднего профессионального образования;
при оформлении академического отпуска по медицинским показаниям стипендия сохраняется в полном объеме;
если сирота ездит на учебу в другой населенный пункт, то он может раз в год возмещать расходы на транспорт (кроме такси);
сироты-выпускники получают разовое пособие, предметы одежды и нужные предметы для учебы либо денежную компенсацию.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, оформляются в высшие образовательные учреждения на бюджетной основе. Им предоставляется бесплатное питание, комната в общежитии, компенсация за проезд в общественном транспорте, пособие на покупку нужных для обучения вещей, одежды и обуви. Во время прохождения производственной практики сироты получают заработную плату в полном объеме.
Обращаясь в возрасте 14-18 лет в Государственную службу занятости, они вправе пройти бесплатное профессиональное тестирование личности. По результатам исследования психолог даст рекомендации, какую профессию лучше выбрать и на какую специальность стоит учиться.
Когда дети устраиваются на работу, у них также есть следующие льготы:
когда ребенок впервые встает на учет как безработный, то в первые полгода он может получать пособие по безработице в размере средней зарплаты по региону;
если дети работали в учреждении, которое подверглось процедуре ликвидации, то наниматель обязан оплатить новое профильное обучение с обязательным устройством на новое место работы;
работника нельзя сократить по инициативе организации.
Медицинское обслуживание
Льготы по медицинскому обслуживанию, полагающиеся детям-сиротам:
обеспечение бесплатной врачебной помощью (амбулаторное, стационарное лечение и операции);
по необходимости возможно бесплатное лечение за границей;
профилактические регулярные врачебные осмотры;
бесплатное оздоровление в профилакториях, пансионатах и санаториях;
путевки в спортивно-оздоровительные лагеря;
следование до места получения медицинской помощи, лагеря и обратно осуществляется бесплатно.
Жилье
Дети-сироты, независимо от формы устройства, вправе получить без очереди собственное жилье после достижения совершеннолетия. Это может быть благоустроенный дом или квартира. Имущество оформляют по социальному найму сроком на 5 лет. Затем договор продлевается, либо жилье переходит в собственность.
Выпустившись из детского дома, дети могут вернуться туда, где проживали до приобретения статуса сироты, независимо от того, была это прописка или право собственности. Государство следит за сохранностью жилья, сделки с ним запрещены. Помещение социального найма может быть в дальнейшем приватизировано сиротой.
Лица, имеющие право на жилье, оставшееся от родителей, сохраняют его до наступления совершеннолетия. Они могут наследовать недвижимость родственников, в том числе нежилую (земельные участки) либо получать их в дар.
Способы поддержки детей, которые потеряли родителей, устанавливаются и на региональном уровне. Это могут быть ежемесячные или единовременные пособия, программы субсидирования жилья, проезд в общественном транспорте, добавочная стипендия или пособие.
Когда ребенка передают на воспитание в семью, то усыновителям полагается разовая выплата на покупку всего необходимого для ребенка. Тем, кто берет ребенка-инвалида или сразу несколько братьев и сестер, также полагается большая выплата. Кроме того, государство каждый месяц оплачивает расходы на ребенка.
Мне до сих пор жилье не выдали, хожу пороги обиваю. Говорят, что нет квартир в нашем поселке. Органы опеки тоже ничего не делают. Может кто-то посоветует куда мне еще обратиться? Где можно бесплатную юридическую помощь получить?
Наталья
Если вам отказали на поселковом уровне, обращайтесь в вышестоящие инстанции. Можете сразу писать заявления в федеральные органы, обычно после таких действий органы опеки и попечительства начинают шевелиться
Мне до сих пор жилье не выдали, хожу пороги обиваю. Говорят, что нет квартир в нашем поселке. Органы опеки тоже ничего не делают. Может кто-то посоветует куда мне еще обратиться? Где можно бесплатную юридическую помощь получить?
Если вам отказали на поселковом уровне, обращайтесь в вышестоящие инстанции. Можете сразу писать заявления в федеральные органы, обычно после таких действий органы опеки и попечительства начинают шевелиться