Все о деятельности уполномоченного по правам ребенка в РФ: информация о направлениях и обязанностях, документы, примеры

Дети – это будущее каждой страны, поэтому в большинстве государств особое внимание уделяется защите прав маленьких граждан. Существуют различные институты, созданные, чтобы поддерживать комфортные условия жизни малолетних граждан. В России есть должность Уполномоченного по правам ребенка. Рассмотрим, чем занимается данный человек, его функции и обязанности.

Содержание

• 1. Права ребенка в Российской Федерации
  • 1.1. Общие
  • 1.2. Особенные
• 2. Особые права несовершеннолетних детей в РФ
• 3. Как назначают уполномоченного по правам ребенка?
• 4. Деятельность омбудсмена
  • 4.1. Задачи
  • 4.2. Направления
  • 4.3. Полномочия
• 5. Видео по теме статьи
• 6. Комментарии посетителей по теме статьи

Права ребенка в Российской Федерации

Общие

Общие права граждан России закреплены в главе 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина». Каждый человек защищается данным законом в равной степени. С момента рождения все граждане имеют следующие права:

• личные (право на жизнь, свободу, безопасность, личную тайну, пользование родным языком, защиту собственной чести, информацию и т. д.);
• политические (например, право на обращение в органы государственной власти);
• экономические (право наследования);
• социальные (право на детство, образование, медицинскую помощь, отдых и т. д.);
• культурные (свобода творчества, доступ к культурным достояниям и т. д.);
• экологические (право на хорошую экологию, возмещение ущерба вследствие экологических правонарушений).

Особенные

Согласно Всемирной декларации прав человека, дети являются объектом особой защиты. В каждом правовом государстве существует ряд документов, которые устанавливают особый статус ребенка. Особенные права ребенка закреплены в Семейном Кодексе (статьи 54–60) (см. также: каковы права ребенка в России: перечень основных прав и свобод). К ним относятся:

• 
• Защита прав, свобод и интересов. Обязательства по защите ребенка возлагаются на его родителей, других законных представителей или государственные органы.
• Свободное высказывание личного мнения. Мнение ребенка с 10 лет учитывается при решении различных споров в судебных тяжбах.
• Право иметь полное имя. Ребенку при рождении должны дать имя, фамилию и отчество.
• Получение материальных благ от совершеннолетних родственников или опекунов.
• Право собственности на полученные ценности и имущество, купленное на средства, предназначенные ребенку.

Сюда же относится общение со всеми родственниками. Нельзя ограничивать ребенка в общении с родными. Если родители разводятся, дети имеют право видеться со всеми членами семьи.

Особые права несовершеннолетних детей в РФ

Законодательством предусмотрены также особые права детей, которые нуждаются в защите.

Помимо детского правозащитника, при Президенте РФ на региональных уровнях вводятся аналогичные должности. В некоторых школах появились детские правозащитники. Обратиться к данному лицу может любой малолетний гражданин.

Для обращения к защитнику детям не нужно предъявлять каких-либо удостоверяющих документов. Контакты уполномоченного по правам ребенка в регионе можно найти на сайте Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка (рекомендуем прочитать: права ребенка в школе, основанные на Конституции России). Примеры ситуаций, в которых ребенок или его представитель могут рассчитывать на помощь правозащитника:

• 
• оскорбительное отношение в школе или другом образовательном учреждении;
• отказ в предоставлении медицинской помощи;
• несправедливое отношение со стороны органов власти;
• нарушение прав наследования;
• ущемление в имущественных правах;
• насилие в семье;
• бездействие органов, призванных защищать интересы несовершеннолетних;
• невозможность обратиться за помощью к адвокату;
• конфликтные ситуации с окружающими.

Как назначают уполномоченного по правам ребенка?

В последние годы утверждение местного уполномоченного осуществляется при участии представительных органов (городской Думы, Законодательным собранием). В таком случае омбудсмены имеют больше полномочий. Они получают независимость от местных исполнительных властей. На должность детского правозащитника назначаются лица, которые соответствуют следующим требованиям:

1. Граждане РФ.
2. Не моложе 30 лет (в некоторых регионах – 35 лет).
3. Обладают соответствующими познаниями и опытом в области права.
4. Не являются членами политических партий или общественных организаций.
5. Не ведут коммерческую деятельность. Омбудсмены могут преподавать, заниматься наукой и творчеством. При этом недопустимо финансирование их деятельности исключительно представителями иностранных государств.

Порядок назначения и требования к кандидатам несколько отличаются в разных регионах. В Краснодарском крае, например, на должность детского правозащитника не может быть назначено лицо моложе 35 лет. В Московской области кандидату должно быть не менее 30 лет. В названых регионах омбудсмены имеют парламентский статус. При введении чрезвычайного положения в регионе или государстве правозащитник продолжает свою деятельность.

Деятельность омбудсмена

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией России, международными документами, регулирующими права детей, законодательством РФ и местными законами. Омбудсмен является одним из элементов системы государственной защиты прав малолетних граждан. Работа уполномоченного направлена на защиту детей в тех ситуациях, в которых другие органы бессильны.

Задачи

В процессе своей деятельности правозащитник постоянно контактирует с организациями и структурами, направленными на защиту интересов несовершеннолетних детей. С момента появления омбудсменов стало ясно, что некоторые госструктуры исполняют свои обязанности ненадлежащим образом. Как правило, особое внимание уделяется детям из неблагополучных семей или сиротам.

При этом многие вопросы, касающиеся детских проблем, остаются нерешенными. Иногда жалобы подростков на неправомерные действия уполномоченных лиц отдаются на рассмотрение самим обидчикам, а явления насилия в школе тщательно скрываются учителями и руководством.

Его задачи:

• контроль над соблюдением всех прав и свобод малолетних граждан;
• составление рекомендаций органам власти в области устранения правонарушений в отношении детей;
• анализ и обобщение мировой и российской практики по урегулированию проблемных моментов, связанных с детскими правами и свободами.

Направления

Правозащитники осуществляют непредвзятый контроль над соблюдением прав детей во всех сферах жизнедеятельности. Направления деятельности омбудсменов:

• 
• оказание помощи в восстановлении справедливости;
• работа по информированию детей, их представителей, специалистов и органов власти в области права;
• изучение и анализ правовых актов;
• досудебная проверка документов;
• активное участие в законотворческой деятельности;
• составление запросов в различные инстанции;
• получение необходимой информации и документов от органов государственной власти, организаций и должностных лиц;
• проведение проверок деятельности различных организаций и получение пояснений по результатам проверки;
• информирование соответствующих органов о выявленных правонарушениях.

Основная работа омбудсменов на местах заключается в рассмотрении жалоб, поступающих от детей и уполномоченных представителей. Правозащитник также рассматривает обращения иностранных лиц и людей без гражданства. Он консультирует обратившихся по различным юридическим вопросам и помогает собрать необходимую документацию.

Общественность настораживает просветительская деятельность омбудсменов. Некоторые законные представители детей опасаются, что широкие правовые познания несовершеннолетних приведут к невозможности контролировать поведение ребенка.

Детский правозащитник при Президенте занимается исключительно серьезными вопросами. Обратиться к нему могут не только родственники ребенка или органы опеки, но и сторонние люди. К помощи главного детского омбудсмена, например, можно прибегнуть в том случае, если ребенок погиб при невыясненных обстоятельствах, а законные органы отказывают в возбуждении уголовного дела.

Полномочия

Детский правозащитник вправе препятствовать нарушению прав ребенка любыми организациями и частными лицами. В его полномочия входит всесторонняя проверка деятельности всех структур, которые связаны с жизнедеятельностью детей. При этом проверяемые лица не имеют права отказать ему в осуществлении проверки.

Уполномоченный по правам детей при Президенте РФ имеет право посещать представителей федеральных органов на местах (рекомендуем прочитать: кто является уполномоченным по правам детей?). Для проведения проверки правозащитник уполномочен привлечь специалистов, ученых, различные экспертные организации. После проверки правозащитник может направить рекомендации по восстановлению прав малолетних граждан.

При обращении граждан правозащитник должен принять решение о его рассмотрении в течение 10 дней. Он вправе рассмотреть обращение, отказать в принятии заявления, перенаправить жалобу в соответствующие органы или разъяснить гражданину, куда следует обратиться. После принятия решения о рассмотрении жалобы правозащитник сообщает предполагаемому ответчику о начале делопроизводства.

При осуществлении своей деятельности уполномоченный вправе запрашивать для ознакомления различные материалы по гражданским и уголовным процессам, производства об административных правонарушениях (в том числе, закрытые). Омбудсмен имеет право также знакомиться с материалами, по которым было отказано в возбуждении уголовного дела.

Правозащитники, работающие в регионах, составляют доклады, в которых кратко описывают результаты своей работы. Данные консолидируются на федеральном уровне. Ежегодно главный уполномоченный делает доклад о деятельности детских правозащитников. Он может подготовить сообщение для СМИ или отдельных должностных лиц. Материал доклада содержит описание ситуации, которая сложилась в регионах. Омбудсмен может изложить свои предложения по улучшению обеспечения прав ребенка, указать на проблемные моменты и разработать дополнения к законодательным актам.

Оцените статью:

 (8 оценили на 4,25 из 5)

Загрузка...

Поделитесь с друьями!