До какого года продлили действие материнского капитала на второго ребенка в России?

Материнский (семейный) капитал, или МСК, – это вид финансового содействия семьям, которые с 2007 по 2021 гг. обзавелись вторым ребенком. Сертификат на него выдается и при появлении в семье третьего, четвертого ребенка и так далее, если он не был получен ранее, а также распространяет свое действие на случаи усыновления.

Программа стартовала в 2007 году и была нацелена на повышение рождаемости. С помощью нее многие семьи улучшили свои жилищные условия, дали высшее образование детям или сформировали накопительную часть пенсии матери. Сегодня эта программа вызывает множество дискуссий: будет ли она действовать далее или ее отменят? Кого затронут нововведения? До какого времени выплачивают деньги?

До какого года можно получить сертификат на материнский капитал?

Правовые аспекты материнского капитала регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 13 этого законодательного акта программа распространяется на правоотношения, возникшие в связи с появлением (рождением или усыновлением) ребенка (детей) в любое время с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно. Вторая дата установлена Президентом РФ, подписавшим 28-го декабря 2017 года соответствующий закон.

Получить сертификат на денежные средства можно по 31 число последнего месяца 2021 года, соблюдая все условия его выдачи. Будет ли пролонгирована программа и до какого времени, пока неизвестно. Правительство рассматривает ряд вариантов ее дальнейшей судьбы. В связи с этим говорить о сроке, на протяжении которого будет действителен материнский капитал, сегодня не представляется возможным.

Деньги можно будет потратить и после завершения срока действия программы. Конкретные временные рамки законодательно не установлены. Главное – успеть принять участие, подав требуемые документы.

Куда следует обратиться и какие документы предоставить?

Есть несколько вариантов, куда обратиться за выдачей сертификата. Во-первых, это отделение Пенсионного фонда РФ (далее – ПФ РФ) по месту жительства или пребывания заявителя. Заявления принимают и многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг. Сегодня во многих городах есть МФЦ. Упростить задачу можно, воспользовавшись интернет-сервисами (сайт Госуслуги или официальный сайт ПФ РФ). При обращении понадобится предъявить следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • СНИЛС;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • вступившее в законную силу судебное решение об усыновлении (при наличии);
  • документ, свидетельствующий о наличии российского гражданства у ребенка (если кто-то из родителей его не имеет).

В заявлении нужно указать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал.

В ряде случаев сотрудники ПФ РФ или МФЦ потребуют от заявителя дополнительные документы. Например, если заявление подается во втором браке, необходимо предъявить свидетельство о расторжении первого и справку из органов ЗАГС.

Стоит отметить, что в Пенсионный фонд подаются копии указанных документов. Подлинники остаются у подателя заявления. Если соблюдены все условия, установленные законом, через месяц следует положительный ответ. Для получения документа на материнский капитал надо явиться в отделение ПФ РФ лично. Если заявитель не имеет возможности прийти самостоятельно, отделение ПФ РФ отправляет сертификат по почте.

Основания для отказа в выдаче

Причины для отказа в выдаче сертификата:

  • указание неверных данных в заявлении (информация о датах рождения детей, о гражданстве одного из родителей и пр.);
  • ошибки в оформлении заявления;
  • повторное обращение, если материнский капитал уже был получен;
  • вступившее в силу решение суда о лишении заявителя родительских прав на ребенка (детей);
  • отсутствие гражданства у ребенка;
  • прекращение или отсутствие прав на получение МСК.

Отказ оформляется в письменном виде с обязательным указанием его причины. Устный отрицательный ответ юридической силой не обладает. Решение об отказе согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ-256 можно обжаловать, для этого заявитель должен обратиться в вышестоящий орган ПФ РФ или в судебные инстанции. Отказ дает возможность подать заявление повторно, исправив имеющиеся недочеты или устранив препятствия (например, оформив гражданство).

Срок действия сертификата на материнский капитал

Подать заявление о назначении выплат могут те родители, чьи дети появились на свет в оговоренный законодательством период, т. е. с 01.01.2007 по 31.12.2018. Закон не устанавливает «срока годности» сертификата. Иными словами, выплату можно будет получить и использовать даже через несколько лет после окончания программы. Государство все равно будет платить причитающуюся сумму, сгореть она не может.

Законодатель установил только крайний срок вступления в программу. Денежные средства будут выплачиваться и после. Родителям, однако, нужно иметь в виду, что сумма материнского капитала не подлежит индексации до 2020 года и, учитывая рост инфляции, будет происходить его обесценивание. Будет ли проводиться индексация после 2020 года – неизвестно. Так что с обращением за выплатами затягивать не стоит. Так или иначе, срок прекращения действия материнского капитала законодателем не установлен, не ограничено и время, когда его можно использовать.

Заморозка материнского капитала и ее особенности

Непростая ситуация в экономике вынудила государство произвести «заморозку» материнского капитала до 2020 года. В декабре 2017 года Президент России В. В. Путин подписал соответствующий правовой акт. Статья 12 ФЗ от 19.12.2016 № 444-ФЗ гласит, что маткапитал индексации (увеличению суммы в соответствии с ростом цен) не подлежит.

То же самое касается его неиспользованного до указанного периода остатка. Иными словами, сумма выплат, установленная в 2016 году, до 2020 останется прежней и составит 453 026 рублей (если никакая часть МСК не выплачивалась). Ранее индексация проводилась в 2015 году и равнялась 5,5 процента.

«Заморозка» никоим образом не отменяет выплат и не говорит о том, что программа заканчивается. При этом материнский капитал постепенно теряет в цене. Всего сумма МСК выросла с 2007 по 2017 годы с 250 000 до 453 000 руб. Рост за десять лет составил 81 процент, а общая инфляция – почти 140 процентов. К сожалению, государственные выплаты не поспевают за ростом цен даже с учетом индексации.

Продлят ли срок действия программы материнского капитала после 2018 года?

Официального ответа на этот интересующий многие семьи вопрос пока нет. В средствах массовой информации ведутся жаркие дискуссии о том, произойдет ли отмена выплат в рамках программы материнского капитала. Связано это с экономическим кризисом и очевидной нехваткой денег в бюджете. При этом вопрос улучшения демографической ситуации актуальности не теряет и по-прежнему требует принятия долгосрочных мер.

Версии

Согласно последним данным, в качестве вероятных вариантов развития событий выдвигают следующие:

  • Программу продлят на несколько лет, а направления использования выплат не изменятся. Ранее Правительство РФ уже продлевало ее с 01.01.2017 по 31.12.2018.
  • Срок действия материнского капитала не будет продлен, действие программы закончится. На это есть две причины: государство больше не сможет изыскивать денежные средства на данные выплаты либо программа завершит свое действие согласно закону.
  • Программа будет продлена, но в нее внесут ряд поправок. Возможны изменения круга получателей и условий предоставления. Вероятно, денежные средства будут получать только родители, проживающие в тех регионах России, где демографическая ситуация наиболее сложная. При начислении денежных средств будет учитываться доход семьи.

Предложения и опыт

Ряд государственных органов уже совершали попытки продлить программу. В 2015 году с таким предложением выступал Минтруд. Чиновники предлагали выплачивать денежные средства семьям до 2025 года. Официального ответа на предложенную инициативу не последовало. 01.06.2017 руководитель Министерства труда и социальной защиты РФ вновь внес предложение о продлении программы до 2023 без изменения условий выплаты.

Министерство финансов и Министерство экономического развития отвергли эту идею. Представители ряда правительственных органов полагают, что продление программы материнского капитала прекратит стимулировать россиян заводить еще одного ребенка. Семьи не будут торопиться с пополнением, потому что впереди еще пять лет, на протяжении которых можно будет претендовать на выплаты. При таком условии главная задача материнского капитала (повышение рождаемости в стране) не будет решена. Чиновники считают, что женщины, которые хотят родить двух детей, сделают это и без дополнительных стимулов.

Экономический сектор Правительства РФ предлагает свою версию: продлить программу, но с определенными ограничениями. Сертификаты нужно будет выдавать не во всех субъектах России, а только там, где процент рождаемости ниже среднего.

Кроме того, предлагается выплачивать денежные средства только тем семьям, совокупный доход которых после рождения второго ребенка снизится до отметки, равной не более чем 2,5 прожиточного минимума.

Возможен вариант развития событий, когда маткапитал будет заменен другими выплатами. Опыт в этом направлении есть: в 2008 и 2009 гг. предоставлялась одноразовая выплата из средств МСК в размере 12 000 руб., в 2015 и 2016 – в сумме 20000 и 25000 рублей.

С 9 января 2018 семьи со средним доходом на человека менее 1,5 регионального прожиточного минимума (ПМ), у которых появилось право на сертификат, смогут каждый месяц получать из средств МСК выплату, равную прожиточному минимуму на ребенка в регионе проживания.

Так или иначе, вопрос об отмене выплат в рамках программы после 2018 года пока остается открытым. На сегодняшний день никто не может с уверенностью сказать, какова их дальнейшая судьба и сколько в итоге они составят в реальном выражении. Отмена материнского капитала лишит множество людей мощного стимула к рождению еще одного малыша. С другой стороны, высвободившиеся в бюджете деньги государство сможет направлять на выплату других дотаций.

Поддержите нас в соцсетях:
Оцените статью:   1 балл из 52 балла из 53 балла из 54 балла из 55 баллов из 5 (3 оценка: 4,33 из 5)
 Загрузка... Загрузка...
Комментарии посетителей по теме статьи:
  1. Татьяна:

    хотелось бы, конечно, чтобы сроки выплат продлили. Цены растут, купить жилье вообще невозможно, а тут хоть какая-то поддержка была. Пусть в чем-то другом сократят расходы, а эти крохи не трогают.

  2. Илья:

    Вот именно, крохи. Это издевательство, а не помощь. Что можно купить семье с двумя и больше детьми на 400 тысяч? Халупу в селе? Еще участки дают — стройтесь! На какие шиши? У многодетных так вообще ни на что не хватает. Лучше бы зарплату белую платили, мы бы без капиталов справлялись.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.