Определение индивидуальных жилых строений дано в законе РФ, но оно остается достаточно размытым и обширным. Точного термина «жилой дом» в действующем законодательстве нет, поэтому точное определение видов и характеристик строений — один из самых запутанных правовых вопросов. На этой почве возникают многочисленные осложнения при регистрации прав собственников, а также их постоянного места проживания.
Какая постройка признается объектом ИЖС
Согласно определению в статье 16 Жилищного кодекса РФ, дом состоит из комнат, помещений бытового назначения и вспомогательного использования, а также построен отдельно от иных зданий и сооружений. Чтобы добиться более точной трактовки этого термина, ссылаются также на пункт 3 в статье 48 Градостроительного кодекса РФ.
В регулирующих эту сферу статьях закона разработаны следующие критерии, по которым строение может быть отнесено к категории объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС):
в доме может быть от 1 до 3 этажей;- планируется использовать строение как место, где постоянно живет всего одна семья;
- строение расположено отдельно от других сооружений и построек и не имеет общих стен с иными строительными объектами на участке.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости 11 лет назад опубликовало письмо № СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства», подчеркнув в нем, что малоэтажность (не более 3) недопустимо признавать определяющим критерием индивидуального строения, так как это серьезно ограничит граждан в свободном выборе размеров своих загородных владений. Просто если в постройке более 3 этажей, то при ее возведении нужно подготовить проектную документацию.
Другим аспектом для определения назначения строения традиционно служит характеристика участка, на котором оно расположено. Чтобы упорядочить применение земель, предназначенных для сельского хозяйства, разработан и принят к применению новый перечень-классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В нем разъясняется, что название «малоэтажная жилая застройка» относится только к индивидуальным постройкам, не разделенным на офисы, квартиры, торговые помещения.
Категория земельного участка, где осуществлено индивидуальное строительство, также признается законом как ориентир для отнесения строения к частным жилым домам. Такие участки выделяются там, где территория относится к землям сельскохозяйственного назначения, поэтому их применение для производственных или коммерческих нужд запрещено. В законодательстве зафиксировано три основных вида земельных участков:
- садовый участок;
- огородный;
- дачный.
Существенные правовые различия между юридическими терминами «дом» и «строение» зафиксированы в нормативах СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Построенный на участке под ИЖС дом дает его владельцам возможность проживать, но не организовывать производство или коммерцию, а также зарегистрироваться на временной или постоянной основе. Не важно, насколько велико строение и сколько времени в нем живут, но если оно расположено на садовой или дачной земле, то в нем невозможно оформить прописку.
Документы, необходимые для регистрации
Чтобы оформить регистрацию нового жилого дома и участка, его владельцу придется несколько раз посетить административное подразделение территориальных органов управления, а точнее — отделение Росреестра. Предварительно уточните, в какой именно отдел надо обратиться, каков режим его работы и где осуществляется прием заявлений, чтобы легализовать постройку. Список документов, обязательных к предъявлению, вам покажут в районной администрации.
Юридически правильно предварительно зарегистрировать права собственности на вашу территорию, обозначив в заявлении, что земельный надел предназначен именно для индивидуального строительства. Правоустанавливающими документами на участок земли или леса признаются: договоры о совершении купли-продажи и обмена, взятии в ренту, свидетельство о приватизации, дарственная и завещание.
В ситуации, когда порядок оформления не соблюден, зарегистрировать здание после завершения строительства тоже удастся. Проще всего добиться желаемого, если вы постараетесь получить разрешение на строительные работы до их начала. Для этого понадобятся кадастровый и технический паспорта, которые выдают в Бюро технической инвентаризации (БТИ). Оформить все необходимые разрешения получится и после возведения коттеджа: это займет больше времени, и, вероятно, потребуется обратиться с иском в суд. Примерный список документов (он может быть уточнен в администрации) для регистрации вашего частного дома:
- бумаги, которые могут подтвердить право владения участком;
- заявление о желании официально зарегистрировать ваш жилой дом и подтверждение вашего права собственности;
- декларация о постройке;
- разрешение на строительство и ввод строения в эксплуатацию;
- документ, подтверждающий, что жилище было возведено самовольно, если искомого разрешения нет;
- кадастровый и технический паспорта, а также проверенный специалистом из БТИ план строения;
- паспорт владельца (или всех совладельцев) и его копия;
- квитанция об оплате госпошлины.
Специалист по ИЖС в администрации может обнаружить, что часть бумаг отсутствует или оформлена с ошибками, тогда заявление вернут для внесения корректировок. Свидетельство, делающее вашу постройку официально одобренной, выдадут через месяц после приема заявления. В итоговом документе перечислят все постройки, внесенные в декларацию, например, баня или сарай тоже будут включены.
У тех граждан, кто построил дом на участке, полученном до 2001 года, есть шанс воспользоваться процедурой упрощенной регистрации по двум документам. Длящаяся почти двадцать лет программа «дачной амнистии» вступила в свою завершающую фазу. Согласно этой схеме владельцу надо представить в администрацию только документы, которые доказывают наличие прав собственности на землю для строительства и декларацию на саму постройку.
Порядок действий
Регистрация вновь возведенного загородного дома включает несколько этапов, которые допустимо совмещать или частично осуществить заранее, на стадии подготовки строительства. Прежде всего надо получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Такие документы выдают сотрудники БТИ, проведя работу на местности: осмотр и замер параметров строения, оформление плана и технического паспорта здания.
Согласно категории участка земли, которым вы владеете и где идет или уже завершено строительство, вам предстоит один из двух алгоритмов действия:
- Новый коттедж, возведенный строителями на дачном участке, допускается зарегистрировать в упрощенном порядке. Однако даже самый большой дачный дом не подойдет для оформления в качестве места постоянной регистрации, зато его не придется ставить на кадастровый учет.
- Дом, построенный на земельном участке, изначально предназначенном для ИЖС, допускает постоянную регистрацию проживающих. Вам на своем придомовом участке можно будет заниматься частным хозяйством — разводить кур, растить овощи на продажу или саженцы для торговли. Для того, чтобы официально оформить частную постройку, после получения всех необходимых документов из БТИ надо присвоить вашему дому постоянный индивидуальный почтовый адрес. Следующим этапом станет постановка на кадастровый учет и получение справки об этом.
Завершающий этап — регистрация дома и права собственности на него — происходит одновременно с внесением данных в Единый государственный реестр прав (ЕГРП). После того, как заявление и полный комплект документов приняты, администрация рассмотрит вопрос и вызовет вас на процедуру официальной регистрации дома. Присутствовать при этом должны все собственники и сособственники строения.
Процедура регистрации дома, который был построен самовольно
Прежде чем зарегистрировать дом, который вы построили самовольно, его необходимо легализовать. Процесс легализации потребует дополнительных затрат времени и финансов. Это законная процедура, регламент которой устанавливается Гражданским кодексом РФ в двух вариантах:
- обращение в суд;
- обращение в комиссию пресечения самовольного строительства с заявлением о сохранении дома.
Соответствующая комиссия может одобрить ваше заявление, и вы оформите необходимые документы для завершения оформления вашей постройки, или отклонить его. Если получить разрешение от комиссии не получилось, придется обращаться в суд. Легализация незаконного строения может занять в целом до полугода.
В том случае, когда собственность самого участка законно подтверждена, допустимо воспользоваться упрощенной регистрацией самовольной постройки. В 2018 году период упрощенной регистрации, который правительство уже продляло много раз, заканчивается. Это правило распространяется только на те строения, которые возведены на участках под ИСЖ, переданных в собственность до появления современного Земельного кодекса, действующего с 30 декабря 2001 года.
Возможен вариант, когда сама земля на участке еще не оформлена в собственность. Тогда прежде чем оформлять собственность на дом, необходимо приватизировать участок. На этот процесс уйдет примерно месяц. Затем стоит получить разрешение на строительство. Такая ситуация характерна для дачных или огородных участков, приобретаемых у пожилых пенсионеров, дети которых сами не желают заниматься дачей и оформлять документы.
Стоимость регистрации и размер госпошлины
Прежде чем подать документы в Росреестр, необходимо оплатить госпошлину, которая составляет 2000. Без квитанции об оплате пошлины документы не будут приняты. Можно сократить время и не тратить собственные силы, передав оформление всех необходимых бумаг профессионалам из юридической фирмы. Тогда, помимо оплаты пошлины, выезда сотрудников БТИ и получения справок, придется заплатить адвокату, который возьмется за ваше дело за сумму не менее 5000 рублей.
Регистрацию недвижимого имущества можно сделать через сайт Госуслуги, заплатив за это около 2000. Точную сумму система подсчитает сама и выдаст запрос на оплату через ваш личный кабинет на сайте Госуслуг. Другие сайты, предлагающие услуги по оформлению дачных строений и объектов ИСЖ, берут за свою работу комиссию.
(3 оценили на 4,67 из 5) 
Загрузка...
Мы построили по проекту, который предложили строители, трехэтажный дом с террасой и гаражом, примыкающим одной стеной к дому. Хлопот при оформлении прибавилось, но у строителей оказался опытный юрист, который помог все оформить в самый короткий срок.
Мы в свое время хотели наш дачный дом переоформить в жилой, чтобы жить там круглый год, но, к сожалению, ничего не получилось, нам не дали разрешения на это. Мы получили отрицательный ответ от органов местного самоуправления и теперь собираемся подавать в суд.